Die Hausarbeit befaßt sich mit dem Thema Personal- und Organisationsentwicklung in der öffentlichen Verwaltung.
Im ersten Kapitel wird die Struktur der öffentlichen Verwaltung beschrieben. Neben der staatsrechtlichen Stellung und der Verwaltungsstruktur wird sich insbesondere mit dem in der öffentlichen Verwaltung bestehenden Organisationsprinzip der Bürokratie auseinandergesetzt.
Das zweite Kapitel befaßt sich mit den aufgrund der bürokratischen Organisation entstandenen Defiziten. Hier werden jedoch nicht nur die strukturellen Probleme behandelt, sondern zudem der Einfluß gesellschaftlicher Veränderungen im Bereich Werte zur Arbeit bzw. Arbeitsseinstellung und die Möglichkeiten der Informations- und Kommunikationstechnik miteinbezogen.
Im dritten Kapitel werden die Begriffe Personal- und Organisationsentwicklung definiert und allgemeine Lösungsansätze zur Reformierung öffentlicher Verwaltungstätigkeiten beschrieben.
Das vierte Kapitel beinhaltet ein von mir entwickeltes Untersuchungsdesign. Die Untersuchung soll dazu beitragen herauszufinden, wie Mitarbeiter in einer öffentlichen Behörde (hier das Polizeipräsidium Köln) ihre Arbeitstätigkeit innerhalb einer bürokratischen Organisation empfinden und wie sie gegebenenfalls eingeführte Personal- und Organisationsentwicklungsmaßnahmen erleben. Als Forschungsinstrumente verwende ich das problemzentrierte Interview und die qualitative Inhaltsanalyse.
Ziel dieser Arbeit ist es also nicht, lediglich die Problematiken öffentlicher Verwaltungstätigkeiten in abstrakter Form herauszuarbeiten. Neben der Darstellung von Personal- und Organisationsentwicklungsmaßnahmen beinhaltet die Arbeit ein Untersuchungsdesign, um das individuelle Erleben der Arbeitstätigkeit in bürokratischen Organisationen zu ermitteln.
Inhaltsverzeichnis
- 0. Einleitung
- 1. Die Struktur der öffentlichen Verwaltung
- 1.1 Staatsrechtliche Stellung und Verwaltungsaufbau
- 1.2 Organisationsprinzip: Bürokratisches System
- 2. Probleme in der öffentlichen Verwaltung
- 2.1 Hierarchieprinzip
- 2.2 Arbeitsteilung
- 2.3 Gesetzes- und Verordnungswesen
- 2.4 Aspekte aus dem Verwaltungsumfeld
- 2.4.1 Wertewandel
- 2.4.2 Informations- und Kommunikationstechnik
- 3. Personal- und Organisationsentwicklung
- 3.1 Das Neue Steuerungsmodell
- 3.2 Definition der Begriffe Personal- und Organisationsentwicklung
- 3.3 Maßnahmen der Personal- und Organisationsentwicklung
- 3.3.1 Organisationsentwicklungsmaßnahmen
- 3.3.2 Personalentwicklungsmaßnahmen
- 4. Ausarbeitung eines Untersuchungsdesigns
- 4.1 Fragestellung
- 4.2 Methodische Perspektiven
- 4.3 Methodisches Vorgehen
- 4.3.1 Das Erhebungsverfahren: Das problemzentrierte Interview
- 4.3.2 Das Auswertungsverfahren: Die qualitative Inhaltsanalyse
- 4.4 Untersuchungsobjekte
- 4.4.1 Kriterien für die Stichprobenauswahl
- 4.4.2 Probephase
- 4.5 Untersuchungsinstrumente
- 4.5.1 Der Interviewleitfaden
- 4.5.2 Das Tonbandgerät
- 4.5.3 Nacharbeit/Gedächtnisprotokoll
- 4.6 Die Aufbereitung der Daten: Das Transkriptionsverfahren
- 4.7 Untersuchungsdurchführung
- 5. Resümee
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die vorliegende Arbeit analysiert die Personal- und Organisationsentwicklung in der öffentlichen Verwaltung. Sie setzt sich zum Ziel, die strukturellen Herausforderungen, die sich aus dem bürokratischen Organisationsprinzip ergeben, aufzuzeigen und mögliche Lösungsansätze durch Personal- und Organisationsentwicklungsmaßnahmen aufzuzeigen.
- Struktur der öffentlichen Verwaltung und das Bürokratisierungsprinzip
- Probleme in der öffentlichen Verwaltung, insbesondere im Kontext von Hierarchieprinzip, Arbeitsteilung und gesellschaftlichem Wertewandel
- Definition und Konzeption von Personal- und Organisationsentwicklungsmaßnahmen
- Entwicklung eines Untersuchungsdesigns, um die individuelle Wahrnehmung von Arbeitstätigkeit in bürokratischen Organisationen zu erforschen
- Anwendung des problemzentrierten Interviews und der qualitativen Inhaltsanalyse als Forschungsmethoden
Zusammenfassung der Kapitel
- Kapitel 0: Einleitung: Die Einleitung stellt das Thema der Arbeit, die Personal- und Organisationsentwicklung in der öffentlichen Verwaltung, vor und skizziert den Aufbau der Arbeit.
- Kapitel 1: Die Struktur der öffentlichen Verwaltung: Dieses Kapitel beschreibt die Staatsrechtliche Stellung und den Verwaltungsaufbau der öffentlichen Verwaltung sowie das Organisationsprinzip der Bürokratie.
- Kapitel 2: Probleme in der öffentlichen Verwaltung: In diesem Kapitel werden die Defizite der bürokratischen Organisation aufgezeigt, die sich aus dem Hierarchieprinzip, der Arbeitsteilung und dem Gesetzes- und Verordnungswesen ergeben. Außerdem werden Aspekte des Wertewandels und der Informations- und Kommunikationstechnik in Bezug auf die öffentliche Verwaltung beleuchtet.
- Kapitel 3: Personal- und Organisationsentwicklung: Dieses Kapitel definiert die Begriffe Personal- und Organisationsentwicklung und beleuchtet allgemeine Lösungsansätze zur Reformierung der öffentlichen Verwaltungstätigkeit.
- Kapitel 4: Ausarbeitung eines Untersuchungsdesigns: Dieses Kapitel beschreibt ein Untersuchungsdesign, das aufzeigen soll, wie Mitarbeiter in einer öffentlichen Behörde ihre Arbeitstätigkeit innerhalb einer bürokratischen Organisation empfinden. Es werden das problemzentrierte Interview und die qualitative Inhaltsanalyse als Forschungsmethoden vorgestellt und das methodische Vorgehen erläutert.
Schlüsselwörter
Die Arbeit behandelt zentrale Themenfelder der öffentlichen Verwaltung, wie die Bürokratie, Personal- und Organisationsentwicklung, sowie deren Herausforderungen im Kontext des Wertewandels und der digitalen Transformation. Die Arbeit fokussiert auf empirische Forschung mithilfe des problemzentrierten Interviews und der qualitativen Inhaltsanalyse, um die individuellen Erfahrungen von Mitarbeitern in der öffentlichen Verwaltung zu beleuchten.
- Arbeit zitieren
- Oliver Goebel (Autor:in), 2003, Personal- und Organisationsentwicklung in der öffentlichen Verwaltung, München, GRIN Verlag, https://www.hausarbeiten.de/document/18191
